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“招拍挂”组卷必须有项目用地预审意见吗
同样，若已经办理了土地的征转手续，说明发展改革委依据预审意见已经作了项目批复，在“招拍挂”出让时亦可以不再要求提供有关预审的要件。
《通知》规定，由项目审批(核准、备案)部门同级的国土资源主管部门出具预审意见，并将预审意见提出的有关要求，作为土地出让条件纳入招拍挂方案，履行招拍挂程序后，由取得土地使用权人严格落实。
严禁以土地“招拍挂”出让为名，规避用地预审；严禁以先行签订土地出让合同、核发土地使用证等代替用地预审意见。
用地预审与选址意见书是什么
1、选址意见书是城市规划区外的村庄用地办理规划建设审批手续，是由乡镇人民***批准颁发。用地预审是建设项目在建设用地审批前，对土地利用有关情况进行预先审查，用地预审合格有效期限一般为两年。
2、选址意见书指的是对地址选择提出意见的文件，也就是说提供地址选择意见的参考书。选址意见书的作用时对地址的选择提供参考性的意见和建议，但实际上并不一定会执行。
3、先来阐述下大背景，从2020年开始自然资源部就发布新要求：将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。
关于项目用地预审意见?
第十三条 预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，预审意见提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。 建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。
预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。建设项目用地实行分级预审，需人民***或有批准权的人民***发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民***的国土资源管理部门预审。
法律主观：土地预审的流程如下： 项目用地单位向市国土资源局规划测绘科提出申请。 受理。
土地预审意见书和选址意见书的作用，实行建设项目用地预审，具体说有以下两方面的意义：一是加强了建设用地管理。建设项目用地预审是实施土地利用总体规划，落实用途管制的重要手段。
《建设项目用地预审管理办法》《建设用地审查报批管理办法》实施以来，对落实土地用途管制、切实保护耕地、保障建设用地需要、促进经济稳定增长发挥了重要作用。
***院及有关部门审批、核准、备案的建设项目新增建设用地***，在通过国土资源部预审，并经***院及国家发展和改革等部门批准、核准、备案后，***院在审批建设项目用地时由国土***部直接下达。
建设用地预审和选址意见书和用地规划的区别
1、用地预审和用地规划的主要区别在于审查项目不同、时间不同以及审核项目不同。
2、作用不同：《建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等，《建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性。
3、《建设项目选址意见书》是建设项目在城市规划区进行选址和布局的依据，建设项目在可行性研究阶段必须附有城市规划行政主管部门签署的选址意见；在报批设计任务时必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
4、选址意见书和用地规划许可证是规划行政主管部门核发的，建设用地批准书是土地部门核发的。选址意见书是代表初步的规划选址意见，即同意选址。按照《城乡规划法》，只有划拨用地的建设项目需要核发选址意见书，其他不需要。
5、选址意见书指的是对地址选择提出意见的文件，也就是说提供地址选择意见的参考书。选址意见书的作用时对地址的选择提供参考性的意见和建议，但实际上并不一定会执行。
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