谁知道什么是土地双挂钩？
具体名称是：建设用地增减挂钩，即：农村集体建设用地减少跟城市建设用地增加挂钩。是国家为了控制城市、村庄建设大量占用耕地的政策。减少农村建设用地规模，复垦出耕地，减少的建设用地指标可以用来发展城市建设。
增减挂钩土地是否国有？
是的
增减挂钩，是指依据土地利用总体规划和土地整治规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于农民安置、农村发展城镇建设的地块（即建新地块）共同组成拆旧建新项目区，通过土地复垦和调整利用，实现项目区内耕地面积不减少、质量有提高，建设用地总量不扩大，城乡用地布局更合理的土地整治措施。是对紧张的城市国有土地用地紧张的一种补充。
现在乡镇大力提倡土地增减挂钩，这到底是什么意思？对农民有什么帮助？
在土地增减挂钩中实际的情况是：靠近城效边的好地或者公路边的好地被用来搞房地产开发，或者建工厂，此为减地；荒远的农村废地，废沙石矿地经过简单填埋，整平，就是树栽上去也不合活，更不谈种庄稼啦，此为增地！
现在乡镇大力提倡土地增减挂钩，这到底是什么意思？对农民有什么帮助？
现在农村改革速度不断在加快，尤其在土地方面，刚不久实施的关于审批土地的两个《决定》，其实主要是真对农村土地的。
控制“增量"，与盘活“存量”，这与题主所说的乡镇提倡的土地增减挂钩没有矛盾。
为了保持“增量”，不变，各地在建设用地上，一边在不断的审批建设用地，同时也在不断的开发新的耕地，来补充被征收的可耕地总量，没有变动。
这些增加的土地来源，包括，农村闲置未开发的散地，以及新农村建设，腾出来的宅基地。
也就是说，一方面，在征用农村建设用地和农村红线以内的永久性耕地的同时，严格监管土地政策的正确实行，本着节约土地，有效利用土地，最大的开发土地价值，严管土地资源浪费，使用价值低的问题。同时加大农村土地的开发利用。重新利用以前浪费的土地***，这包括村里闲散地，开恳难的荒地，农民多占用的宅基地等。
乡镇提倡土地增减挂钩，会有哪些影响。
据我所知，村里的除去划定红线的耕地外，其他有利于开发建设的土地，短时间会大量征用。
农村会加快新农村建设速度，拆迁进度也加快，一些闲置的土地***会被充分利用起来。
对农民的影响就是，以后城镇化快的地区，新开发的土地，不利于机械化耕种，成本更高，农民不愿意种，因此会有许多失地农民岀现。
另一个就是农村将会有很多农民集中上房，会使农村***严重扩张，许多农民的生活将受到很大影响。那时的农民将更加不依赖土地。
所谓的土地增减挂钩，指的是农村建设用地减少和城镇建设用地增加相挂钩，就是根据《土地利用总体规划》确定的若干零星农村存量建设用地通过整治等手段复垦为耕地，新增耕地指标用于城镇建设用地，达到建设用地总量平衡和耕地指标总量平衡，推进城乡统筹发展。
增减挂钩政策的实施：一是推进乡村振兴。通过盘活部分空心化、碎片化等农村存量建设用地，提高农村土地规模化、集约化利用水平，优化农村生产、生活、生态空间，让农村充满活力，更加美好。二是推进城镇建设。将盘活出来的建设用地指标和新增耕地指标通过资金收购或***行政补助，调剂用于规划确定的城镇开发，解决城镇建设用地指标的约束，土地出让金又反哺到乡村振兴，起到良好循环作用。三是推进土地利用。增减挂钩是落实建设用地总量平衡和建设占用耕地占补平衡的重要途径，是保护耕地和集约节约利用土地的重要措施，更是优化土地利用结构、合理开发利用土地的重要手段，是在当前“保护耕地要像保护大熊猫一样”的重要出路。
当然，在这推进、实施过程中，有些地方会出现不实事求是、不因地制宜、不尊重农民意愿、不科学合理规划的现象，甚至有些打着增减挂钩政策谋房地产开发赶农民上楼、粗放式搬迁让农民无房可住、新增耕地达不到耕作生产条件等等，这是严格禁止和不允许的。
落实好、执行好增减挂钩政策，首先就是要充分尊重农民意愿，一辈子都在田间地头上生活、劳作，有房住，有菜吃，不富但满足。忽然要搬迁，谁都会有想法，除非本来就是在外打工或工作的，要倾听农民的真实想法。其次，补偿资金和安置房建设必须到位，这个关系到农民正常的生活。要提高补偿资金，保证不因搬迁让生活水平下降，生产活动影响。要确保农民有房住，能生产，享受政策带来的红利。再次，要科学合理谋划，扎实做好调研，因地制宜，实事求是。不要拍脑袋上马，图纸上画个圈圈就拍板。最后，政策的出台是给农民带来发展红利，***要始终将农民的利益放在第一位，不要与民争利，乡村振兴和美丽乡村建设不是说说空话，这是对美好的期许，希望的田野。
